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          【社論】讓輔警的職業道路越走越寬闊

          2022-09-14 17:02
          來源:澎湃新聞
          ? 社論 >
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          目前,上海正向社會公開招聘公安輔警1255名,其中,勤務輔警975名、文職輔警280名,9月13日到16日求職者可以在網上報名。

          從往年的應聘情況看,輔警崗位相當受歡迎,去年上海招聘了3519名輔警,錄取比例為9.2:1,其中文職輔警招錄比甚至高達31.4:1,雖然學歷要求是大專及以上學歷,但是一本院校甚至985院校的畢業生都有參與報考。

          上海的輔警崗位越來越有吸引力,正在剝離“工作累、報酬低、職業認同感低”的刻板印象,這印證了上海輔警建設的制度化、法治化水平的提升。特別是今年8月起實施的《上海市公安機關警務輔助人員管理條例》,明確了輔警的權責利,明確輔警履職的“正負面清單”,讓輔警的職業道路越走越寬闊,自我認同感、社會認可度越來越強。

          在過往的刻板印象中,輔警被視為“零時性工作”,缺乏職業成就感和職業前景,另一方面,因為缺乏明確的制度保障和約束,也讓個別輔警超越職權履職,游走在法律的灰色地帶。但是,要看到輔警隊伍是維護社會安全和秩序的重要力量,不可或缺,輔警同樣一線履職,同樣一片赤忱,甚至還會面臨生命危險。所以,要讓輔警對職業有一份穩定的預期。

          《上海市公安機關警務輔助人員管理條例》以地方立法形式,強化了輔警監督管理,保障輔警合法權益,明確規定了輔警履職的“正負面清單”,為輔警依法規范履職提供了明確的依據和強有力的支持保障。

          首先,《條例》明確輔警的性質為:“為公安機關日常運作和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員”。對于勤務輔警來說,既不能越權直接執行警務活動,也要保障“輔助支持”工作的合法性、正當性。

          按照“正負面清單”的要求,明確在人民警察的帶領下,公安輔警可以從事治安檢查,以及對人員聚集場所進行安全檢查;勸阻、糾正交通安全違法行為,采集交通違法信息。同時,也劃出了紅線:輔警不得從事出具鑒定報告,認定交通事故責任;不得作出行政許可、行政強制、行政處罰等行政處理決定?!稐l例》還明確,公安機關不得安排輔警從事只能由人民警察從事的工作。

          其次,《條例》對輔警的職業保障做了充分規定,明確輔警的薪酬、社會保障、福利待遇、休息休假以及參加工會的權利?!稐l例》還明確,經市公務員主管部門批準,公安機關可以從特別優秀的輔警中定向招錄人民警察。從輔警向警察身份的華麗轉身,有了明確的職業發展路徑。

          打造良好的社會治安環境,輔警的力量不可或缺,全面推進依法治國,輔警的法治化、正規化是其中應有之義。所以,要充分保障輔警的薪酬、職業認同、職業愿景,用制度保障輔警工作的穩定性,讓輔警“有所為有所不為”,讓輔警的職業道路越走越寬闊。 

            責任編輯:沈彬
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