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          【社論】為人工智能立法,上海再下“先手棋”

          2022-09-26 17:22
          來源:澎湃新聞
          ? 社論 >
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          加快建設人工智能產業高地,上海在立法層面邁出重要一步。日前,《上海市促進人工智能產業發展條例》(以下簡稱《條例》)經上海市十五屆人大常委會第四十四次會議表決通過,將于2022年10月1日起施行,這是全國首部促進人工智能產業發展的省級地方性法規。

          全國首個地方性的人工智能五年規劃、首個地方性人工智能標準體系、首個人工智能地方標準化技術委員會、首個算法創新行動計劃……這么多“首個”充分說明,上海志在成為人工智能產業探索和發展的先行者。如今,上海再次從立法層面下出“先手棋”。

          《條例》亮點紛呈,看點十足。無論是允許試錯的“科學家條款”,還是保障中小企業獲得普惠的公共算力,乃至明確人工智能產業發展相關行為底線等,都傳遞出積極信號。有業內人士指出,條例促進基礎要素的流通、使用和運營,推動相關主體的權益保護,可更好地調動激發市場活力。這種立意高遠而又厚植現實的制度設計,有利于人工智能產業行穩致遠。

          習近平總書記強調:“人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術,具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應?!比缃?,從人臉識別的廣泛應用,到自動駕駛的方興未艾,人工智能越來越深入人們的生活,也成為新產業、新賽道的代表性“選手”。

          上海發展人工智能,特別是促進人工智能產業發展方面,動手早、發展快、影響大,已經形成了我國人工智能創新發展的高地。比如,連續舉辦五屆世界人工智能大會,以會興業、以會引智、以會聚才;再比如,人工智能人才建設頗具規模,優勢明顯。此外,推動人工智能在經濟、生活、城市治理等領域的規?;瘧?,上海也積累了豐富經驗。

          不過,在人工智能產業蓬勃發展的今天,也要預防其出現野蠻生長、跑偏跑歪的傾向?!稐l例》明確指出:“相關主體開展人工智能研發和應用,應當遵守法律、法規規定,增強倫理意識”“利用生物識別技術提供服務的主體以及提供技術支持的主體,應當采取安全可控的技術保障措施”。這樣,既為人工智能產業發展架設快車道,又設立安全護欄,為“科技向善向上”提供有力制度保障。

          此前,國家相關層面曾提出“發展負責任的人工智能”,確保人工智能安全可控可靠,推動經濟、社會及生態可持續發展。上海出臺《條例》,既是呼應國家號召,也是將治理成果制度化,將產業發展經驗系統化,并將其納入法治化軌道,為更多地區發展人工智能產業提供了參照。一個細節是,《條例》提出“推動長江三角洲區域人工智能產業協同融合發展”,這一制度安排,彰顯了上海的擔當和責任。

          可以預見,隨著《條例》落地實施,上海人工智能產業將迎來新一輪發展機遇。從提高城市養老品質,到構建智能醫療基礎設施,再到提升城市治理能力現代化水平,更多技術、應用和場景將進一步走進尋常百姓家,助力人工智能“上海高地”建設,助力城市美好生活。

            責任編輯:李勤余
            圖片編輯:李晶昀
            校對:徐亦嘉
            澎湃新聞報料:021-962866
            澎湃新聞,未經授權不得轉載
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